Содержание статьи
Некоторые категории предприятий вправе рассчитывать на получение льгот. Регламентом по данному вопросу является ФЗ№44 от 05.05.2013 г. Эти преференции распространяются не только на налоговые платежи, но и на закупки. Что включает в себя данный термин, и кто может воспользоваться специальными предложениями, будет рассмотрено в статье.
Правое регулирование и понятие преференций по 44-ФЗ
В ФЗ №44 собран перечень преференций, рассчитывать на которые имеют право отдельные участники государственного заказа (ст. 28-30). Привилегии полагаются и некоторым поставщикам (ст. 14). Это говорит о том, что в момент оформления государственного контракта заказчик может получить льготы. Они предоставляются не только по ФЗ№44, но и по прочим нормативно-правовым актам:
- Постановление №649 (2014 г.), содержащее перечень товаров, приобретаемых у организаций уголовно-исполнительной системы;
- Постановление №341 (2014), включающее список работ/услуг, а также товарных позиций, получаемых от организаций инвалидов;
- Приказ Министерства экономического развития №155 (2014), в котором прописаны условия допуска иностранных продуктов (замена ему – Приказ Министерства финансов №126н от 2018 г.);
- Постановление №925 о приоритетных льготах в отношении позиций, изготовленных на территории РФ.
Основная цель ФЗ№44 состоит в создании благоприятных конкурентных условий в ходе осуществления государственных закупок, а также в поддержке определенных групп поставщиков, принимающих в них участие. В соответствии с требованиями ФЗ№44 рассчитывать на льготные условия могут определенные категории лиц. Все преференции в отношении каждой группы участников будут рассмотрены более подробно.
[docs]
Кто имеет право на преимущества в закупках
Есть несколько категорий лиц, принимающих участие в закупках, в отношении которых правительством устанавливается перечень льгот:
- организации, в составе которых присутствуют инвалиды в количестве более 80% (ст. 29);
- учреждения, относящиеся к УИС, а также предприятия, действующие в рамках данной системы (ст. 28);
- некоммерческие структуры, имеющие социальную ориентированность, если они учреждены фондами негосударственного и муниципального типа (ст. 29);
- представители малого предпринимательства, роль играет среднесписочная численность персонала, а также размер полученных за год доходов (ст. 30).
Чтобы воспользоваться выгодными условиями, рассмотренные субъекты должны отвечать определенному набору требований. Также есть перечень преференций, имеющих отношение к национальному режиму. В этом случае потенциальный список лиц, принимающих участие в закупках, не ограничивается. К ним могут относиться физические и юридические лица, реализующие товары российского или импортного производства.
Схема предоставления преференций
Схемы реализации рассмотренных преференций многочисленны.
- Если речь идет об учреждениях УИС, стоимость может быть повышена на 15% при поступлении соответствующего требования от победителя торговых сделок.
- Организации инвалидов получают свои преимущества в соответствии с аналогичным режимом. Они могут рассчитывать на повышение стоимости государственного контракта, максимальная сумма увеличения равна 15%.
- Представители малого бизнеса, а также некоммерческие организации вправе принимать участие в отдельных закупках, которые недоступны субъектам крупного бизнеса. Лимит составляет 20 млн. рублей. Также эти категории лиц имеют некоторые привилегии в плане оплаты: оплата государственных контрактов происходит на протяжении 15 дней, в то время как в общем случае на это отводится 30 дней.
- Если говорить о национальном режиме, участник государственных закупок, желающий воспользоваться льготами, предоставляет сертификат или декларацию. Приобретение иностранных товаров в этом случае может быть запрещено.
Какие документы требуется представить в заявке
Перечень подаваемых бумаг зависит от конкретного субъекта.
- От УИС требуется письменное требование.
- От организаций инвалидов – декларация, подтверждающая факт соответствия базовым условиям.
- От НКО – декларация, свидетельствующая о принадлежности к определенной категории.
- От тех, кто реализует отечественную продукцию, документ СТ-1, а также акт проведения экспертизы.
Если участнику довелось столкнуться с требованием о предоставлении документов, которые отсутствуют в ФЗ№44, он может написать на заказчика жалобу в адрес антимонопольной службы, что грозит привлечением к административной ответственности. Если же в заявке будут предъявлены неправдивые сведения, заказчик может расторгнуть контракт самостоятельно без пояснения причин.
Преференции СМП и СОНКО по 44-ФЗ
В отношении субъектов малого предпринимательства требования прописаны в ФЗ№209 от 24.07.2007 г. (ст. 4). Их доля в УК не должна превышать 25%, а среднее количество работников – 100 человек. Годовая выручка не должна составлять свыше 800 млн. р.
В отношении социально ориентированных некоммерческих организаций действует ФЗ№7 от 12.01.1996 г. Они занимаются социальной защитой граждан и оказанием им юридической помощи в случае необходимости. На них возложена ответственность за реализацию мер медицинской реабилитации. Для них предусмотрено 18 направлений деятельности.
Перечень преференций для СМП и СОНКО следующий:
- закупки в объеме от 15%;
- сокращенные временные рамки оплаты (15 дней);
- расчет ОИК от предложенной стоимости;
- сокращенные штрафные санкции.
Преференции организациям инвалидов по 44-ФЗ
Список товаров, по которым предусмотрены льготы, указан в Постановлении Правительства №341 от 15 апреля 2014 года. Под ОИ принято понимать общественные объединения, в которых более 80% инвалидов. Для них действует так называемая льгота 15%.
Преференции УИС по 44-ФЗ
Перечень товаров, в отношении которых действуют льготы, прописан в Постановлении Правительства №649 от 14 июля 2014 года. Такие учреждения включают в себя следующие объекты:
- материально-технические объекты;
- военные базы;
- строительное управление;
- заведения образования.
Здесь также действует преференция 15%, но ее отличительная особенность заключается в списке товарных позиций.
Подробный вебинар (запись), раскрывающий детали вопроса:
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2020.04.08АктивыКоэффициент быстрой (срочной, строгой, промежуточной) ликвидности – значение и расчет
- 2020.04.08АктивыЧто показывает фондовооруженность труда, формула расчета и оценка
- 2020.04.08АктивыЧто такое и в чем измеряется фондоемкость, как посчитать показатель – формула расчета
- 2020.04.08АктивыЧто такое и в чем измеряется фондоотдача, как посчитать показатель